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抑制施工揚塵污染 優化城區人居環境

作者:admin 發布日期: 2018-12-13 二維碼分享

  近日,在全市建築工地專項整治及舊城改造工作推進會議上,市城鄉建設局全面部署2015年全市建築工地專項整治工作。該局将嚴格按照《市政府辦公室關于印發連雲港市建築工地及道路揚塵治理專項行動工作方案通知》要求,在規定的時間、按規定的标準全面開展施工揚塵治理,确保完成八個百分百控制目标,确保建築工地揚塵污染得到有效抑制,持續優化人居環境。

建築工地揚塵是城區大氣可吸入顆粒物污染的重要來源,是城市居民反映空氣污染問題的重點内容。一月末,市城鄉建設局召開了城區工地責任單位及各區、各功能闆塊建設部門負責人專題會議,傳達了市委、市政府文件精神,落實了揚塵治理目标任務。春節放假前夕,又組織抽查了城區56項在建工程揚塵防治措施落實情況,從檢查的情況來看,市區建築工地的施工圍擋完好率95%,施工道路硬化率94%,但是道路場地浮灰較多,施工單位沒有及時清掃,極易産生揚塵。出入口車輛沖洗設施配備率96%,但有的工地沖洗設施簡陋,缺乏專人逐車沖洗,還有個别帶泥上路現象。場内裸露土、散料覆蓋率65%,揚塵問題較為嚴重,工地監控視頻安裝使用率僅為30%,與百分百的要求差距較大。部分工地使用質次價廉安全網,或者安全網破舊仍然使用,起不到防塵作用。部分道路施工現場回填土、綠化土、水泥砂石料長時間露天堆放無遮擋,一些園區規劃市政道路、毗鄰小區間規劃道路未施工,但挖土後長期敞開,也不加圍擋,裸露土不進行覆蓋。有的商品混凝土攪拌站地處城内甚至是居民區旁邊,施工防塵、噪聲污染非常嚴重,導緻群衆信訪投訴時有發生。

當前,進入春季施工旺季,各類工程項目即将陸續開工,再加上春季空氣幹燥、大風天氣較多,建築工地的揚塵治理任務十分繁重,形勢非常嚴峻。市城鄉建設局将根據市委、市政府關于建築工地揚塵治理專項行動的部署要求,對建築工地揚塵整治工作常抓不懈。

加強領導落實責任

按照市委、市政府關于施工揚塵治理的工作安排,市城鄉建設局将會同各區、各功能闆塊、各職能部門抓好建築工地的管理和揚塵控制工作,并遵循“政府主導、屬地管理、部門聯動、綜合治理”的運作機制,強化溝通協調、督促檢查和落實考核工作。年前,市城鄉建設局向各區、各功能闆塊及各職能單位發送了工作聯系函,協調相關部門、單位根據市政府責任分工确定聯絡員并報送揚塵治理開展情況。



施工揚塵治理具體到每個項目,要求建設單位負總責,統籌協調建設工地内所有參建主體,對工地内安全文明施工、環境衛生、渣土管理、揚塵治理進行全面組織管理。要組織設計、施工、監理等單位,制定完善的施工現場揚塵控制措施,要抓好揚塵治理經費落實,将揚塵污染防治目标納入承發包合同,要足額計取安全文明施工措施費,要将揚塵污染防治費列入工程預算并及時撥付,要切實督促施工、監理單位落實揚塵控制措施。

施工單位對施工過程中的揚塵控制負主體責任,要嚴格執行國家、省、市有關施工現場管理的标準規範,認真落實施工現場揚塵控制措施,保證安全防護、文明施工措施費用專款專用,做到施工文明化、工地圍擋化、進出道路硬化、物料篷蓋化、場地灑水降塵化、出入車輛清洗化、工程竣工場地淨化,确保施工現場揚塵污染總體受控。

監理單位對施工現場揚塵控制負監理責任,要将揚塵防治納入工程監理規劃,加強日常監督檢查,嚴格履行監理職責,督促施工單位在各個施工環節和施工現場嚴格執行揚塵控制措施。

嚴格措施确保落實

在全面落實施工揚塵治理八個百分百要求方面:一是施工現場全面實行封閉管理,四周須設置連續、封閉的硬質圍牆圍擋。在城區主幹道圍牆圍擋高度不低于2.5米,一般路段的圍牆圍擋高度不低于1.8米。臨時道路挖掘采用不得低于1.1米的警示護欄。建築工程施工腳手架外側設置整齊、清潔的密目式安全網,鼓勵采用不透塵材質安全網。二是施工現場主要通道、進出道路、材料加工場地全面實施地面硬化處理。三是工地出入口全部設置沖洗用地坪、沖洗槽、沉澱池和高壓水槍。四是配備保潔人員及時對進出工地的車輛全部進行沖洗,門前道路進行打掃,确保淨車出場,杜絕帶泥土上路。五是施工現場裸露的場地必須全面進行覆蓋、固化或綠化,現場加工易産生粉塵的建築材料應在封閉的環境中進行。六是施工現場主要部位全面設置遠程監控。七是建築拆除全部實施掃水降塵。八是渣土運輸車輛采用公司化、智能化、密閉化管理和運輸。

在切實抓好施工揚塵治理重點環節方面:當前,各類建設工程在場地整理、基坑開挖階段,需進行大量的土石方挖掘、運輸工作,極易産生二次揚塵。各建設單位、施工單位要明确責任,督促土石方企業編制揚塵控制專項方案,對裝載車道路進行簡易硬化、每天清掃,裝載土方不得超載,在車輛駛出工地大門時,要逐車逐次地對車輪清洗幹淨。要保證門前市政道路路面上沒有泥土、水泥痕迹。今後凡是建設、開發單位将土方工程違法發包給沒有資質的隊伍、個人施工的,相關職能部門要約談建設開發企業負責人,約談無效的,按照有關規定予以行政處罰。各工地範圍内的土堆、裸土由工程建設單位或施工企業負責,必須采用綠色遮陽網、塑料布等方式進行覆蓋,長期裸露的,應采用種植草皮或植物的方式進行覆蓋。混凝土攪拌站要按照江蘇省綠色施工标準和市城鄉建設局a近下發的攪拌站揚塵控制要求進行大力整改。

在嚴格落實施工揚塵治理控塵降塵措施方面:目前多數工地都已落實了圍擋封閉、道路硬化、設置車輛沖洗裝置等控塵、降塵措施,但在具體執行中還存在一些漏洞:部分工地明明有洗車台、但沒有水,或者有水也不能做到所有車輛沖洗後上路;部分工地土堆、物料未篷蓋或篷蓋不嚴密,道路有塵土,該打掃的不打掃,該灑水降塵的不灑水;部分工地工人從高空窗戶内或腳手架走道闆上直接往下抛扔垃圾,幹粉砂漿出料倉時無噴淋除塵措施,造成揚塵污染。圍繞這些情況,各建築工地要認真自查,監管部門要督促建設單位、施工企業完善揚塵防控措施。同時要加快視頻監控系統建設,做到每一個工地都安裝攝像頭,盡快實現工地管理視頻監控聯網,實現對所有工地的全時段、無縫隙監控。

加強監管嚴格執法

圍繞2013年省政府91号令頒布的《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》中針對:未采取有效揚塵防治措施、未對物料實施密閉運輸、未制定揚塵污染防治方案或者未按照方案施工、未設置圍擋、采取持續加壓噴淋等有效抑塵措施等問題制定相關行政處罰規定。進一步認識3月1日起執行的史上a嚴的《江蘇省大氣污染防治條例》重要意義,新的條例的嚴格性主要體現在約束範圍廣、約束條件多、行政處罰嚴,對未完成環保任務的,地方政府主要負責人将被約談,超标排放大氣污染物a高罰100萬元;被責令改正卻拒不改正的,可以從被責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰等。

為貫徹好《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》和《江蘇省大氣污染防治條例》中有關揚塵治理的重要精神,落實好《市政府辦公室關于印發連雲港市建築工地及道路揚塵治理專項行動工作方案通知》主要内容,該局将加強監管、嚴格執法。

一是嚴格事前監管。項目開工前,施工許可管理部門要審核建設單位、施工單位和監理單位簽訂的工地揚塵治理承諾書,加強現場踏勘,對未按規定搭設圍牆(圍擋)、未設置車輛沖洗設施、主要施工道路及出入口未進行路面硬化處理的,責令整改,并暫緩發放工程施工許可證。

二是嚴格事中督查。強化工地施工全過程監督檢查、動态管理和綜合考評,進一步充實督導力量,不斷完善監管措施,實現監督檢查常态化、無盲區。落實職能部門分片包幹責任制,把施工揚塵防治納入建築市場信用考核體系,将施工現場查處的違法違規事實錄入誠信考核平台,實行動态管理、集中考核,将揚塵治理考核結果與工程招投标、企業資質、安全生産許可證、市場清出相挂鈎。

三是嚴格責任追究。對檢查中發現的揚塵問題,要責令責任主體限時整改、及時反饋、務求實效。對不落實揚塵污染治理要求的工地,一律責令停工整改,并實施行政處罰,對拒不整改或敷衍了事、整改無效的,取消施工單位一定期限的招投标資格或降低資質,直至清出建築市場。

防治施工揚塵污染,開展專項治理行動是市委、市政府2015年實施的重點民生工程,責任重大、意義深遠,市城鄉建設局将全面履行職責,切實抓好施工現場揚塵治理工作,确保2015年全市施工揚塵實現根本性好轉。

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